7 月 27 日，省糖业协会李京和南华糖业集团海南分公司的财务科长周小妹应邀参加财政部调研组在海口召开的“进口关税政策座谈会”。会议由省财政厅副厅长曹树育主持，财政部关税司副司长吴京芳、海关总署关税征管司副处长周杰、国家税务总局货物与劳务税司主任科员李婷、国家发改委地区司干部张寅等有关部委干部参加。会议上，周小妹表示：白糖不能放开，否则我们的生产成本无法与之抗衡。李京的发言内容主要是：

　　一、食糖是国家战略物资，必须纳入保护目录进行保护，否则会出现食糖走私等行为，冲击内地食糖市场乃至食品市场等。

　　二、如何保护与管理：

　　（一）海南本来就是食糖主产区，封关后原产食糖进入大陆市场应该不受影响。

　　（二）原糖进口数量应该有个可控制额度，可以每年根据需求形势变化进行宏观调整。

　　（三）进口自用的食糖，应该全部进口原糖回来加工后才投放市场，与全国保持一致。可能政府担心原糖加工会产生污染问题，这方面完全可以放心，因为海南现存糖厂的排污问题（包括废水和废气等）都是经过多次严格治理而全部达标的，尤其是生产用水几乎都已经达到全循环、零排放。同时，这样做可以明显降低海南进口食糖成本，分期分批进口加工还能保障食糖平衡供给。并且，现有糖厂加工进口原糖获得一定的收入，可以继续稳定甚至提高甘蔗的收购价格，维护蔗区广大贫困农民及企业职工的利益，更可以在很大程度上促进企业转型升级，参与国际竞争。

　　三、关于食糖加工增值 30%后进入内地关税减免的问题。我们认为，原糖进口加工后回收率可达 90%以上，没有改变其食糖的性质，不应该享受“加工增值 30%后进入内地免关税的政策”。但是，以食糖作为辅助材料生产出来的各种产品，应该享受这个政策，即按使用进口食糖的比例给予减免关税。具体作法可征求各方意见后作出决定（可以先由各生产单位提出意见、提供依据，综合分析后才拿出方案）。

　　会后，李京还回答了吴京芳司长等领导的提问，并向调研组呈送我协会 2021 年 4 月 20 日给省商务厅的文件《关于海南自贸港食糖进口管理有关问题的建议》。