自治区经贸委副主任  滕  冲 

    中国加入WTO，使广西经济面临新的发展机遇和严峻挑战。培育龙头企业、带动产业化发展对广西经济迎接WTO挑战、提高竞争力、实现跨越式发展尤为重要。
    龙头企业带动产业化发展状况
   广西地处亚热带，雨量充沛、日照充足，适合亚热带农林资源生长。可供开发加工的有木材、竹类、中药材、香料、染料、青饲料、土特产等植物资源，经济作物水果、甘蔗、薯类、麻类、烤烟、茶叶、桑树等极为丰富，特别是甘蔗年产量超过3000万吨，松脂年产量超29万吨，均占全国总产量的40%以上，木薯年产量达200万吨。丰富的植物资源，为养殖业提供了饲料，为食品、化工、医药工业的发展提供了充足的原料。改革开放以来，我区加大了资源开发力度，在扶持培育龙头企业促进产业化发展方面做了许多工作，在制糖、烟草、食品、医药、茧丝等产业发展方面取得了一定成效，通过培育龙头企业，制糖业产值超93亿元；烟草工业产值超过24亿元；食品工业产值超196亿元；中成药工业产值超过32亿元。但随着中国加入WTO，市场形势不断变化，市场竞争日趋激烈，经济结构矛盾日益突出，主要表现为：产业结构不合理，全区一、二、三产业比例失调，第一产业的比重过大，对农业增收、财政增长、经济增效贡献率不高，农业产业化经营比较薄弱，林产、食品、制药、海产品加工等产业还未能发挥资源优势，产业带动性不强，制约了发展；产品结构不合理，畅销产品少、平销、滞销产品多，深加工产品少，低档产品多；企业结构不合理，大多数企业规模小、集约化程度不高，工艺装备水平低，管理水平差，企业竞争力弱，缺乏带动力等
   制糖业的发展——产业化发展的成功范例
   改革开放以来，广西通过培育扶持龙头糖厂，制糖业有了很大发展。到2001年全区甘蔗种植面积达700多万亩，产糖量400多万吨，位居世界10大产糖区之列。全区81个县市中有56个县（市）种植甘蔗，49个贫困县中有36个县种植甘蔗，有1200万人口以种植甘蔗为主要生活来源。全区大部分县（市）的财政收入主要依靠糖业，同时糖业还带动了运输、加工、贸易等相关产业的发展，成为地方经济发展的龙头。制糖业的发展，为老、少、边、山、穷地区农民开辟一条广阔的脱贫致富之路，成为产业化经营的成功范例。
   制糖业的龙头企业贵糖（集团）股份有限公司，通过推行与蔗农签订糖蔗料订单，建设现代化甘蔗园，采用“原糖——精炼糖”二步法制糖工艺，生产原糖、优质的沙糖和精糖；采用高新技术变废为宝，用甘蔗渣造纸，从造纸废液中回收烧碱，再用回收废渣生产水泥；利用废糖蜜生产优质酒精，再用酒精废液生产复合肥料等，取得了制糖与造纸双赢，实现了废气、废渣、废液的一条龙综合利用，解决了蔗农与企业的利益共享问题，解决了糖厂半年生产、半年停机的季节性问题，形成了一定的市场优势、价格优势、质量优势，其“桂花”牌白砂糖已被可口可乐、百事可乐等大公司作为指定用糖，“洁宝”、“榴花”牌卫生纸多年来一直畅销美国和港澳地区，整体经济实力和市场拓展能力有了大幅度提高，带动了农民致富，实现了企业增效、农民增收、财税增长。
   从广西糖业发展历史来看，龙头企业在带动产业化发展方面具有举足轻重不可替代的作用。龙头企业发展顺利，产业化经营发展就取得成效，就能实现农民增收、企业增效、财税增长的目标。
    做强龙头企业，实现跨越式发展
   龙头企业是推进产业化发展的重要载体。龙头企业发展壮大了，产业化发展就有了基础，农民发展生产就有了依托，农民增收、企业增效、财税增长就有希望。
   发展规模制糖，进一步做强龙头糖厂。加入WTO，广西糖业面临新的历史发展机遇，也面临国际竞争的严峻挑战。为此必须做好几个方面的工作：一是解决农业粗放经营与大工业生产的矛盾。通过发展规模种蔗，降低农业成本，提高甘蔗糖分和单位面积产量，增强种植甘蔗的竞争力；二是要解决规模不经济、成本偏高，面临国际价格竞争压力的问题。通过技术改造，引进先进技术，采用“原糖——精炼糖”工艺实现糖厂规模化生产；三是要解决产品结构单一，质量水平低，面临国际质量竞争挑战的问题。通过开发糖业共性技术，对现有企业的技术装备进行改造，提高食糖质量，增加品种，特别要提高精糖生产能力；四是要提高综合利用水平。特别要加快开发推广具有中国特色的制糖与综合利用效益互补的做法，尤其在蔗渣造纸、废糖蜜利用等方面加大工作力度；五是要推动集团化，解决跨地区、跨行业、跨所有制联合中存在的体制障碍和机制障碍。重点扶持培育贵糖、南糖、凤糖等大企业采用的联合发展。按世贸组织原则，按“绿箱政策”调整糖业的财政、税收及投入等政策。
   做强龙头烟厂，带动烟叶产业化。烟叶是特殊作物，又是专卖的。通过龙头卷烟厂的壮大，既可拉动烟叶消费，又可带动烟农致富，还可增加财税收入。一是要改造好南宁烟厂、柳州烟厂，使龙头舞起来。南宁烟厂要在原址上扩建厂房，更新改造和增添先进设备，增加技术含量，使生产规模达到50万大箱的能力。柳州烟厂通过异地搬迁，建设新厂房，增加新设备，形成年产50万大箱的生产能力；二是要关闭小烟厂。在支持南宁烟厂、柳州烟厂发展的同时，下决心关闭其它7个规模小、效益差、亏损严重的小烟厂，实现生产集约化；三是调整卷烟产品结构，增加产品附加值。要着力研究开发培育有竞争力的一、二类卷烟新产品，增加生产销售比例，提高产品附加值和竞争力；四是要办好烟叶生产基地，实行订单生产，带动农民致富。要发挥现有烟叶生产的基础条件，实施烟叶生产种子工程、育药工程、肥料工程、地膜工程和烘烤工程，提高烟叶生产水平。要正确处理好政府、烟厂和烟农的利益关系，通过做强龙头烟厂，培育好烟叶基地，带动烟叶产业化发展，实现财政增收、烟厂增效、烟农致富。
   发挥优势，推进中药产业发展。广西中成药为主的工业企业共有140多家，中药材生产和使用具有一定规模，进入市场流通的品种达700多种，经营使用量约为3.5万吨，其中生产使用量为3.15万吨。中药材和中药现代化、产业化发展是广西经济新的增长点。一是发展中药材种植生产是农民增收致富的好路子。据对现有中成药企业的原料药和部分稀缺或濒危地道中成药的调查了解，有79种中药材的种植，就可使农民增收达数亿元。二是要扶持农民种植中药材。通过采用科、农、工、贸一体化的模式，以龙头企业带动产业化发展，做好中药材种植规划、帮助农民培育种药，扶持农民建设中药材基地，开展中药材的简易加工和储藏，实行龙头企业加工基地加工农户的协作，龙头企业与基地和农户采取合同制的形式实现中药材的种植、购销与加工；三是要扶持龙头药厂的发展，支持国家一、二、三类新药产业化项目，尽快使30个市场前景好的新药实现产业化，用最短的时间发展5户10亿元以上的企业集团，10户5～10亿元的大型企业，50户1～5亿元的大中型企业。
   竹浆造纸，可持续发展的巨大商机。竹子是最原始的禾本科植物之一，其环境适应性极强，生长速度极快。广西是竹资源最为丰富的地区之一，发展竹浆造纸具有优越条件。柳江造纸厂拥有漂白化学竹浆生产技术和高配比漂白化学竹浆生产高档纸张生产技术，可以生产各种书写纸和高档胶版纸、描图纸、打印纸、包装纸等。资源和技术的结合，提供了可持续发展的巨大商机。一是支持柳江造纸厂与国内大公司联合重组，实施首期年产50万吨、远期100万吨竹浆造纸项目，建成带动竹子产业化的龙头企业；二是积极利用国家优惠扶持政策，在流域治理、退耕还林（还竹）、垦荒治荒以及城市周边绿化带运作中，建设竹子原料基地，发挥竹林生态功效和竹林产业功能，既可保护、恢复、建设绿色生态环境，又可快速获取竹资源，并与现代竹浆造纸产业结合，形成可持续发展的全新商机。三是通过龙头企业加基地加农户的竹子种植模式，建立可靠稳定的利益联结机制，使企业受益、农民增收，还可带动交通运输、竹子种植、旅游观赏、传统竹编工艺制品、竹笋竹菌食品加工、现代竹材制造和深度加工等方面的发展。
   据测算，首期建设年产50万吨竹浆造纸项目，可直接实现销售收入22亿元，实现利税10亿元。带动种植竹林200万亩，农民可直接获利6亿元，约有60万户农民将增收千元以上。
   壮大茧丝龙头企业，带动农民种桑养蚕致富。广西蚕业发展较快，到2001年桑园面积达50万亩，年产鲜茧3.8万吨，居全国第五位，广西缫丝加工能力与蚕茧发展不相适应，仅有获准产证的缫丝企业26家，共8.34万绪，企业规模小，技术装备落后，缺乏市场竞争力。为了发挥茧丝生产的区位优势和自然优势，必须进一步壮大茧丝龙头企业，促进蚕茧业发展。一是支持以广西丝绸进出口公司为龙头，联合有实力的地方缫丝企业，培育广西茧丝绸集团公司。通过技术创新和技术改造，提高广西茧丝业技术水平和产品水平；二是通过龙头企业加基地加农户，实行以贸带工、以工带农，发挥科、贸、工、农一体化的整体优势，扶持、帮助农民按市场规律、依靠科技种桑养殖，逐步形成企业、基地、农户利益共同体；三是要以市场为导向，以经济效益为中心，以开拓国际市场为切入点，走专业化、规模化生产的路子，尽快实现缫丝生产规模10万绪，产丝6500吨、折用鲜茧量6.5万吨的目标。
     不断培育新的龙头企业，增添经济增长新亮点
     近年来，广西依托龙头企业创造新的经济增长点的工作逐步推进，不断闪现新的亮点。
    从1999年开始，自治区经贸委加大了对龙头企业推动产业化发展工作的支持力度，在产业政策引导、技术创新扶持、技术改造贴息等方面给予支持，取得了初步成效。支持广西皇氏生物乳业有限公司引进美国ELOPAK公司和瑞典TETRA PAK公司牛奶无菌包装设备，采用欧洲先进生物工程技术和加工工艺，建成年加工乳制品1500吨的生产线，“甲天下”品牌的乳制品投放市场供不应求，效果显著。该公司正准备投资1.6亿元进行二期技术改造，扩大生产能力，扶持农户养奶牛；支持广西鸿雁食品有限公司年产鹅肥肝100吨，分割肉1000吨技术改造项目，使企业取得较好经济效益，又带动千家万户农民增收致富，该公司正按法国MIDI公司的产品标准，投资2亿元，改造扩建新的生产线，使产量达到年产鹅肥肝1000吨、分割肉10000吨，深加工开发鹅肝酱及分割肉熟制品、鹅绒等产品，提供孵化鹅苗2500万羽。项目建成后，可实现销售收入13亿元、利税8亿元、出口创汇1亿美元，带动农民增收6000万元。与此同时，自治区经贸委还支持桂林永福山葡萄酒业有限责任公司、罗城山野葡萄酒厂发展野生山葡萄酒，支持明阳生化科技股份有限公司发展变性淀粉，支持广西食品公司、梧州蛋白肠衣厂等企业发展“放心肉”等肉食制品，支持广西黑五类集团发展黑色食品和方便食品；支持梧州冰泉实业股份公司发展豆浆系列制品，支持贺州大成食品有限公司等企业发展果蔬生产，支持广西剑麻集团公司发展剑麻制品，支持香精、香料产品加工生产，支持水产养殖加工业发展，支持建立农副产品物流配送体系，设立多层次、多渠道、多功能的农副产品流通网络等等。
    重视支持龙头企业，促进经济发展
    龙头企业在带动产业化发展方面有着重要作用，扶持龙头企业就是扶持产业化发展，就是帮助农民增收致富。我们要从实践“三个代表”重要思想和落实“富民兴桂新跨越”奋斗目标的战略高度，进一步重视支持龙头企业发展。一是要重视发展农业、畜牧业、水产业产品的深加工，通过加大技术创新和对现有企业技术改造投资力度，实现龙头企业带动产业化，促进农副产品加工业的发展。二是各级政府、各有关部门要千方百计创造条件为企业服务，要按市场经济要求，转变职能，改进工作方式，提高工作效率，为龙头企业创造良好的发展环境，提供更完善的服务；三是企业经营者要开拓思路、放眼世界、抓住机遇、加快企业发展，认真研究市场问题，把市场研究透彻，实行市场细分战略，研究消费变化趋势，按不同的消费层次，生产、提供销售品，满足消费者的需求。要研究品牌，注意知识产权保护。要研究产品的科技含量、技术创新、工艺装备、技术改造都要按先进水平来考虑。要研究企业的发展战略，要不失时机地实现规模扩张；四是要围绕农副产品加工，在公司加基地加农户方面有所突破，龙头企业要加大科技投入，提高技术水平，实现规模化、集约化经营，提高企业竞争力。龙头企业带动产业化发展的技术改造不宜铺新摊子，应结合结构调整，利用现有设施、现有条件进行转产改造。要创知名品牌，择优扶强，重点扶持一批具有品牌的龙头骨干企业发展，把产业做强做大；五是要搞好龙头企业产业化种植、养殖基地建设，各地在基地建设等用地方面给予支持。要通过提供种苗、技术等扶持种养户的发展，从而为龙头企业提供充足的生产原料；六是各龙头企业要制定好带动产业化发展的项目方案，条件成熟的龙头企业带动产业化发展项目要尽早建设，尽快发挥投资效益，使农民实现增收、企业实现增效，财税实现增长，促进经济持续、健康、快速发展。